按照市委、市政府“工作有提升、改革有突破、推进有力度”的要求,市财政局以我市入选全国“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市”为契机,完善政策措施、强化政策驱动,以绿色采购引领为切入点,建立绿色建材应用机制,助推建材和建筑产业高质量发展。
强化组织领导,建立市县联动机制,快速推动试点工作落实
将“深入推进政府绿色采购,建立绿色建材应用机制”作为认真践行习近平生态文明思想、落实“中央支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区”精神、积极融入和服务国家战略的重要举措。
召开专题会议,部署推动。召开德州市推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升专题会议,部署推动试点工作,明确要求各部门提高政治站位,深刻领会试点工作的重要意义,压实责任、凝聚合力,确保试点实施效果。
▲政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作推进会
建立部门协同、市县联动机制。会同住建、工信部门切实发挥牵头作用,定期召开联席会议,调度推进进度,研究解决试点中遇到的问题,确保各部门形成工作合力、协同推进。为强化市县联动机制,将政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作与市委、市政府部署的“一把手营商环境项目”相结合,将“绿色采购 助推建材和建筑产业高质量发展”列为争先项目。同时,拟将此项工作列入全市2023年度优化营商环境创新提升行动实施方案的自选动作,形成部门协同、市县联动机制,全力推动绿色建材应用落地落实。
周密组织协调、有力有序推进,落实落细试点工作任务要求
充分发挥牵头作用,认真按照试点工作任务分工,紧密结合我市实际,制定有可操作性的制度措施,明确时间、路线抓好落实。
制定工作方案,细化任务分工。在学习借鉴第一批试点城市经验并充分征求相关部门意见的基础上,结合全市实际,起草《德州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作推进方案》,明确工作目标、责任分工、推进节点、实施步骤和保障措施。
确定试点项目,以点带面引领推动。会同住建部门下发《关于报送政府采购支持绿色建材试点项目的通知》,在全市范围内选取试点项目。在各县(市、区)上报的项目中确定了第一批试点项目35个,涉及医院、学校、产业园区等,建筑面积109.88万平,总投资额95.3亿元,并向社会公布。
▲公布试点项目名单
建立绿色采购制度体系,强化执行机制。出台《关于推动绿色建材应用促进建筑品质提升有关工作的通知》《德州市绿色建筑和绿色建材应用政府采购需求标准》《德州市绿色建筑和绿色建材应用试点项目全过程实施指南》《德州市绿色建材采购目录》等制度文件,构建覆盖立项、招标投标、设计审查、施工许可验收、竣工验收等项目全过程的绿色建材应用和管理制度等政策支撑体系,打造绿色建材应用全过程实施模式。
把握工作重点、积极探索实践,打造绿色建材推广应用示范模式
打好财税金融组合拳,构建全方位政策支持体系。为促进本地建材产品生产企业申报绿色建材产品认证,出台绿色建材产品认证扶持政策,对新获得绿色建材产品(三星级)或绿色产品认证的企业,每张证书按照实际认证费用给予不超过50%的补助,获得二星级、一星级绿色建材产品认证的补助按20%比例递减,每家企业最多补助10万元;落实国家各项税收优惠政策,支持满足条件的相关建材生产企业享受增值税即征即退等税收优惠政策;加强金融政策支持,鼓励金融机构向试点项目提供政府采购合同信用融资支持。
加大中小企业扶持力度,提升参与绿色建材应用积极性。通过鼓励联合体投标、向中小企业分包、给予价格评审优惠、预留份额等措施,支持中小企业参与绿色建材试点项目。
加大政策宣传力度,引导社会舆论导向。在省财政厅、省住建厅、省工信厅召开的全省政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作推进会上,我市做推进经验介绍。强化舆论引导,加强绿色建材推广应用的政策解读,回应社会关切,中国政府采购报、政府采购信息报等国家、省、市媒体对我市做法予以宣传报道。
▲全省政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策工作推进大会,我市做试点工作经验介绍
▲国家媒体进行宣传报道
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